本文摘要：嘉陵江畔的缙云山国家级自然保护区　北碚区宣传部供图　　浩浩嘉陵江流向重庆主城北碚区，平行缙云山脉。

嘉陵江畔的缙云山国家级自然保护区　北碚区宣传部供图　　浩浩嘉陵江流向重庆主城北碚区，平行缙云山脉。这里山水云相融，峡峰泉交汇，动植物兴盛，缙岭云霞名闻遐迩。

缙云山脉深处，是我国亚热带常绿阔叶林生态系统维持最差的区域之一，有物种基因库的美誉。　　2001年，缙云山国家级自然保护区成立，山下是重庆城区，外围是缙云山风景名胜区，三区变换，在我国特大城市难得。　　三区变换得天独厚，但也带给管理难题。

由于得地利，农家乐一度无序粗犷发展，私搭乘内乱辟、蚕食林地，对保护区生态系统构成威胁。同时，由于自然保护区研发有限，基础设施迟缓，部分原住民死守着绿水青山无以经商。

　　无法让生态宝库遭毁坏、无法沿袭低质量的发展模式、无法让群众固守自然保护区2018年6月，重庆市委、市政府积极开展缙云山保护区环境综合整治，拆毁多年违章建筑、探寻生态迁往、谋划产业升级，为全市重点生态功能区域构建生态美、百姓富高质量发展探路。　　日前，记者走访缙云山，保护区内违法建筑不应拆尽拆卸，景观焕然一新。一年来，这个都市里的国家级自然保护区构建了怎样的转变？生态美、百姓富如何在这里破题？　　拆毁多年违章建筑为生态减负　　坐落于缙云山保护区实验区的白云竹海农家乐一条街，有大小农家乐65家。

过去村民在屋顶、林地上随便搭起彩钢棚，公共卫生环境劣，与保护区典雅的生态近于不给定。记者近期看见，彩钢棚已全部拆毁，道路铺设新，村容整洁干净。　　林海苍茫，奇峰耸翠，缙云山保护区内动植物濒临绝种植物多样。

调查结果，保护区现有植物246科、992科、1966种，其中国家级维护动植物植物珙桐、银杉、红豆杉、桫椤等51种，是长江中上游地区典型的亚热带常绿阔叶林区和植物种基因库，具备较高的维护价值和科学研究价值。　　山下就是城区，缙云山沦为重庆市民休闲娱乐旅游之地。

从前由于规划迟缓、多头管理，农家乐内乱搭乱辟造成保护区部分区域脏乱差，少数村民违规出租房屋，一些外来业主违章建筑跑马场、酒店等经营性项目，经常出现蚕食林地等毁坏生态不道德。　　基层干部讲解，过去仍然想要对这些问题展开整治，但由于利益牵涉面甚广，担忧处理不当引起对立，不肯激真为碰硬，客观上助长了缙云山保护区乱象。　　小杂乱农家乐、各类违章建筑威胁着重庆这座蓝肺。

2018年6月5日，重庆市委、市政府明确提出付出代价问题、精准施策、维护大自然、确保民生方针，强力管理沉疴顽疾，启动缙云山保护区环境综合整治。　　首当其冲是拆毁各类违章建筑。北碚区调来500多名干部，构成37个工作小组，全面排查保护区内2192宗建筑物，对205宗违章建筑一一创建整治工作台账，具体整治时间表、任务书、责任人，逐项再行排查销号。沙坪坝区和璧山区也排查出有数十项违章建筑。

　　拆毁违章建筑牵涉到不少业主和村民。特别是在是部分村民将自家农房改导致农家乐，大幅投放，擅自搭起宽低长胖，整治可玩性大。缙云山保护区内150多家农家乐广泛品质不低，包在食宿一天仅有一两百元，拉客杀价、利润度日，陷于恶性循环。

　　面临一些业主和村民的抵触情绪，如何构建稳定整治，考验我们的群众工作水平。北碚区两违整治筹办副主任吕玉春说道。

　　为作好群众思想工作，北碚区干部挨家挨户探访农户，制订环境保护公约，派发宣传手册数千册，开会院坝不会、座谈会征询群众意见和表达意见，现场办公解决问题群众问题，并的组织村民和农家乐业主到莫干山等地参访自学。　　刚开始，有的业主和群众不因应，骂娘的都有。

但随着冷静精细地做到工作，村民们最后认识到生态毁坏了对大家都没有益处，拆违以求顺利进行。吕玉春说道。　　在白云竹海农家乐一条街，千竹农家农家乐老板娘周燕告诉他记者，自己花上六七万元搭起的玻璃房，拆卸了后，自己当初有些点子，但是环境显然到了要整治的地步。近几年，游客大幅增加，主要原因是档次较低。

期望借此机会缙云山能提档升级。　　缙云山保护区内的黛湖是珍贵藻类的栖息地。从上世纪90年代起，周边挤满了多家乡村酒店，水源、污水处理影响了黛湖水质。这些酒店有合法部分，但多年来逐步向周边违规改建。

为维护藻类生态系统，在确保业主合法权益的基础上，北碚区将其整体拆毁，并聘用专业团队设计了黛湖湿地生态修缮方案。　　葵莲养心谷、九滨马术场等经营性项目强占保护区林地、违规研发。记者在现场看见，这些违章建筑项目已全面拆毁、覆土复绿。

　　重庆市林业局负责人讲解，经过有关部门和地方一年的希望，缙云山保护区内已确认的340宗违章建筑已完成排查314宗，正在前进排查26宗。一些多年来累积下来的对立问题获得彻底解决，并未再次发生上访事件，构建了阶段性整治目标，打开了缙云山保护区生态美、百姓富综合提高的后半篇文章。　　探寻生态迁往，不想村民苦熬　　缙云山保护区内户籍人口近9000人，其中核心区和缓冲区内就有1100多位村民。

由于国家级自然保护区管控严苛，道路、水电等基础设施比较迟缓，产业发展受到限制，缙云山保护区部分原住民生产生活艰难，多年来上访高发。　　73岁的蓝长生同住缙云山保护区核心区的缙云村戴着家院两组，因退耕还林、缺少产业承托，老两口靠子女奉养。

我从家跑到村委会要1个小时，种地一年只有几千元收益，较少得真是。　　重庆市林业局负责人回应，村民想要靠山吃山是缙云山保护区产生违章建筑等生态毁坏不道德的主因，另一方面，保护区环境容量受限，大量原住民生活在保护区内既有利于生态维护，事实上也无法减免经商。

　　在充份征询群众意见、研究涉及政策的基础上，重庆市制订了缙云山保护区生态迁往试点指导意见。强迫入城入户的，对村民农房展开重复使用补偿；强迫易地迁往的，在保护区外围规划建房移往点。

同时对搬迁户坐落于核心区、缓冲区的集体林地、承包地、自留地等展开生态赎回，解决问题迁往村民子女求学、社保等问题。　　好政策获得村民的完全一致拥戴。北碚区正式成立了生态迁往工作指挥部，探访群众讲经政策。

从4月启动至6月5日，签定生态迁往协议的核心区、缓冲区村民已约515人，占到比多达96%。　　生态维护好了，大家都享用。

搬出去生活便利，社保等问题也解决问题了，我能不反对吗？蓝长生老人笑着说道。　　坐落于缙云山保护区核心区的缙云村大屋基社在森林深处，有十多户村民住在这里，交通十分不便，到最偏僻的村民家中得回头土路将近一个小时。记者看见，早已签定迁往协议村民正在有序拆毁农房。

　　为解决问题迁往村民低收入、希望原住民维护生态，北碚区聘用150名当地村民兼任巡山护林员，加设保护区公益岗位大约300个。　　大屋基社村民李星华曾违规超强高超面积建房，如今领取生态补偿搬到到小镇居住于，违章建筑房屋已拆毁复绿，但在山上常常能看见他的身影。拢了就改为，我现在是保护区护林队队长，和村民们一起维护缙云山，有了绿水青山才能有金山银山。

李星华对记者说道。　　产业生态化、生态产业化　　仲夏时节走出缙云山，雨后云雾云雾，矮小的红豆杉、香樟蔽日成荫，空气清新，令人心旷神怡。缙云山下就是嘉陵江小三峡之一的温塘峡，江边是重庆市知名的北温泉以及当地古村落金刚碑。

　　尽管缙云山片区资源禀赋良好，但长期以来业态更为低端，上山沿线部分区域脏乱差。重庆市在缙云山环境综合整治过程中，实时谋划片区产业结构提档升级，回头浅回头鉴产业生态化、生态产业化发展之路。

　　北碚区将缙云山保护区综合整治工作伸延到缙云山沿线范围，拆毁违规广告592块，关闭迁往企业12家，铺设人行步道、栽种花卉绿植。　　过去，在缙云山风景名胜区大门处，农家乐揽客、小吃摊内乱挂、车辆随便停放在等乱象群众反映反感。经整治，在原先建筑中新装修的咖啡厅、缙云山保护区生态展示厅门口迎客，停车场修缮一新，内乱拉客、内乱逛不见踪影。　　归功于环境提高，今年3月举行的缙云山国际森林山地马拉松赛更有了国内外5000名跑步爱好者参赛，五一期间缙云山景区招待游客6.35万人次，同比快速增长57.6%。

　　目前，重庆市涉及部门正在编成上报缙云山保护区总体规划以及缙云山生态修缮、空间利用、文旅产业提高3个专项规划，在严苛维护生态的前提下，依法依规、科学有序发展休闲度假、温泉康养、文化体验等生态产业，将大缙云山打导致渡假公园。　　北碚区负责人讲解，当地于是以按照山上做到除法，半山做到特色，环山做到乘法的思路，减缓构建缙云山片区生态美、百姓富：　　大力引入巴渝民宿公司等国有资本，推展农家乐向精品民宿转型发展；减缓前进片区棚改，提高风貌环境；　　在缙云山脚下，北温泉公园正在完备旅游设施设施，相连历史文化街区的嘉陵江滨江步道于是以出台日程；　　大缙云山环山绿色步道样板段将要动工　　缙云山变化真为大！这是不少重庆市民的同感。　　重庆市林业局负责人回应，接下来，将严苛整治和竣工验收标准，保证缙云山保护区内所有问题全面完全排查做到，探寻林长制等生态维护长效监管机制，大力前进创建以国家公园为主体的大自然保护地体系试点工作。

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